载道教令牌的是《道法会元》，该书卷五七有“论令牌”一节，是讲授使用令牌的原因，怎样制造令牌，祭令牌的方法。其云∶凡行五雷大法，申发表章，祈晴请雨，止风祷雪，驱役神鬼，扫除妖气，行符治病，差使符吏，若不申明号令，则将帅不行，吏兵不肃。五雷大法中，若不师受法令，何以驱使鬼神、祈晴祷雪。上则误太上之法，下则误生灵之望。”

吕洞宾说“这就是说，在道教思想意识中，于施行五雷大法的法事活动中，无论是向神界申发表文章奏等道教文书，还是祈晴请雨、止风祷雪，或者是驱役神鬼、扫荡妖怪邪气、发符治病、差遗符吏，法师都必须使用令牌来发号施令。若不如此，就无法申明号令，诸神将帅不会依科行事，有关吏兵也不会整肃听命。因此，该文强调，如五雷大法中没有法师施法发令，就不能驱役神鬼、祈晴请雨，上则违背太上之法，下则失生灵之望。由此可明《道法会元》所述施行五雷大法，令牌是不可或缺之法器。此处所说的令牌实际就是雷法中施用的五雷令牌。”

翾楚说“该怎样制造令牌呢？”

吕洞宾笑道“该文述及制造令牌方法，云∶凡欲造令牌，先选吉日，斋沐身心，奏闻上帝，申牒雷霆所属去处讫。用枣木节，或石榴木，或柏木，余木不可用，长三寸，阔二寸九分，上圆像天，下方像地。于甲乙日采木，庚辛日造，壬癸日黑书、丙丁日朱书上面五雷号令四字，逢丁日命工斋戒开之，用皂纱袋之。这里讲的是造令牌的程序。”

1、选择吉日斋戒沐浴，使身心双净，然后向上帝奏闻造令牌之事，并说明所役雷霆部属和其去处。

2、选择制造令牌的木材，限定为枣木节、石榴木、柏木三种，其它则不能用，规定令牌长三寸、宽二寸九分，牌形为上圆下方，以像征天地。