除了泰山郡的赢县以外，其他三处的人选问题都不算大。

琅琊县地处徐州的东北面，又背靠大海，唯一有可能产生威胁的敌对势力便是青州北海。

不过孔融在刘备危急时都未曾出兵相援，无论王政还是麾下文武，都不认为其短期内会有主动进犯的可能。

这一处安排由臧霸负责镇守。

臧霸和昌豨在兵不血刃地夺取郯县上，立下了不小的功劳, 但毕竟两人都未曾进入系统。

当然，没有收到此二人的入队申请，或许只代表对王政的认可度还不够高，倒也不能说就是不可靠，不忠心了。

但有这么一层缘由在，王政可以给予足够高的虚衔，却不会轻易给予太重的兵马实权。

有功当赏, 让臧霸、昌豨分别驻守一西一东两大军翼, 军政一把抓，也算是给予了两人独当一面的机会，起码从表面上看，不可谓不看重。

不过后者安排了古剑分权，前者本身的兵马亦不会派遣太多。

最后剩下的两块，一个是彭城，另一个则是下邳郡的南面门户，东成县。

彭城自然是由徐方镇守。

一则其是整个徐州的西面门户重镇，不容有失；

二则不远处的梧县还盘踞着一条骁虎，即便最近没什么动静，王政也不敢大意，有徐方带领天军精锐负责镇守，加上目前下邳城离彭城也不算太远，遥相呼应之下，可保无虞。

至于东成，王政则安排了潘璋前去负责屯驻，防备扬州可能出现的敌情。

这个人选上，王政本是更属意于禁的。

毕竟于禁强毅果断, 厚重坚刚, 加上之前在曹军从伍多年，经验丰富，其后镇守开阳，更是经过不少历练，力拒文丑与冀州精兵一战更是表现出色，声威远扬。

若单论当下综合能力，于禁自然胜过潘璋不少，由其镇守东成，更加稳妥，可保万无一失。

但人无近忧必有远虑，随着地盘越来越大，需要大将镇守一方的城池自会越来越多，总不能永远只靠于禁、徐方吧？

相比彭城而言，东成本身的战略意义没有那么大，袁术在王政心里的威胁也远不如曹操、吕布，斟酌再三，还是定了潘璋, 无非是希望趁有机会的时候, 让其多多磨炼一番。

一个人的才智本领终究有限, 大凡能立下一方功业的君主，多数才智不及幕僚，勇武不及部曲。他们之所以高居人上，一则可得人心，二来知人善用。

有此二者，称王称霸已非难事。

但若说更为难得的才能，其实也是有的，便是敢于放权，冒险去培养部下，给与机会，让他们的能力亦随着势力的发展同步提高。

而这，很多时候也是割据政权的君主和大一统王朝至尊的差距。

李世民评价曹操“一将之智有余，万乘之才不足”，便是觉得从曹操南征北战中表现出来的能力智慧来看，军事能力算的上优秀，做一个将领绝对是绰绰有余的。

但是作为帝王来说，曹操是有不足的的地方。

所谓的帝王术，无非治民，治吏、集权，取才四者。

其他不论，单论治吏而言，曹操便有所欠缺。

治吏者，便是管理文官武部的手段。

汉末是士族豪强的天下，几乎每一方的诸侯，都有他们的力量左右着政治局面，曹操这边亦未能例外。

其政权中有大量来自士族豪强的阶层，如颍川荀氏的荀彧、荀攸，颍川钟氏的钟繇，颍川陈氏的陈群，河内司马氏的司马防、司马朗、司马懿，弘农杨氏的杨修，清河崔氏的崔琰，此外还有郭嘉、程昱、王朗、蒋济等等出自士族的人才。

只是曹操一方面任用士族人才，一方面又始终对士族豪强抱有忌惮，属于一边打击，一边重视