第175章 朝廷的应对方案(1 / 2)

朝堂上,空气静寂,自郑玄斥责提出‘州牧自治’的兵部尚书‘刘公卿’后,包括昭明帝在内,所有百官都在思考刘公卿说的话。

一开始,众人觉得不妥。

首先军政大权若下放,那便意味着州郡自治,而这,则会让人联想起诸侯,军阀,藩镇……等不太好的词汇。

相当于是在大宣版图内,割离的独立王国。

州牧,便是国王。

郑玄说的不错,长此以往,各州几乎接近半独立位置,尾大不掉。

目前,各州奉行政归州牧、军属州尉,‘刺史’负责监察全州官员的三权分立制度,它小心翼翼地维持着一个平衡。

再加上,大宣国祚未衰,吏部尚能‘皇权下县’,可以指派县令、县丞、县尉等官员出任大宣除‘北郡’外的每一个县城,搞好税收、徭役等,以供应大帝国的开销。

基于此,朝廷的命令,在地方有非常大的权威性。

但是,一旦令州郡自治,那么原先‘三权分立’的平衡,就会在极短时间里打破。‘刺史’轻而易举被架空、蒙蔽视线,甚至被裹挟着同流合污,到那时候,一州军政尽握一人之手,这实质上与裂土称王没有区别了。

可是话说回来,既然设立州牧有如此大的危害,为什么还有人有胆子提出来?

答案是,危害大,好处也大!

……

朝堂上,沉默数秒后,被郑玄怼回去的刘公卿出声了。他朝郑玄恭恭敬敬一揖,道

“首辅所言,确实有理。但可曾设想过,若不下放军权,便就会出现群龙无首的局势,譬如一县被围城,州尉说不救,因为州城重要,州牧说救,因为每个县都重要。如此,该以谁为主?”

这样说也有道理,三权分立这项制度,在和平时期还好,一旦战时,就会暴露出很大的弊端,州牧、刺史、州尉,三个巨头各不相让,极大影响一州综合战斗力、容易做出错误决策……

一个将军领兵打仗,胜率是50,但是如果两个将军共同领一支军队,胜率就会下降到20,如果是三个将军,呵呵,还是提前订棺材吧。

刘公卿说的这些,身为首辅的郑玄统统都知道,但他仍旧固执己见,因为角度不一样。站在首辅的角度,帝国的统一比稳定更重要。

虽然,稳定是统一的基石。

但不管怎么说,州郡自治这种情况决不能出现,一旦帝国在他手上走向分裂,他就得背上千古骂名,这对出身儒生的他来说,简直是生命中不可承受之重。

“尸患虽重,但目前不过黑、楚、蛮、燕四州出现。楚州凭镇远军之力,镇压尸患易如反掌。黑州有杨氏的北郡协助镇压,局势已经遏制。而蛮州……”

说到这里,郑玄停顿了一下,面色犹豫。

他也知道,蛮州是受灾最严重州,黑州好歹有个北郡兵来协防,蛮州可只能靠自己……

“可以调三万镇远军去协助平叛,余下镇远军有二十七万,无妨的。”

最后,郑玄只能如此道。

刘公卿不肯相让,道“楚州防线有八关、十四城,各关各城遥相呼应,共同铸就一道抵挡西幽铁骑的壁垒。首辅打算拆掉哪片墙,去填蛮州的缺?”

他是是北方豪族集团推在朝廷的代言人,能立足朝堂,背后的人支持了不少。现如今,他得出出力。

毕竟州郡自治,对当地世家大族来说,简直是莫大喜事。

“这……东山城、禾兰关的守军或者可用,距离蛮州军最近,且地处后方,前方有二关三城庇护,后方有楚州第一雄关‘黑盐关’镇守,这地方相对不重要一些。”

郑玄对兵事有一定了解,这番话说出来,不仅刘公卿无话可说,连擅长带兵打仗的武将也暗暗点头。

楚州防线,是一套完整