修了个淮河，计划就要投入三千多万两白银，那么营口等地的辽河、京畿地区的海河等，要不要修？西域移民，要不要花钱？东北移民，要不要花钱？持续军改，要不要花钱？

这些钱能不能不花？不能，因为大顺有明末后遗症。

既然一个小小的二十万人的小部落，都差点让神州陆沉，对边疆地区的控制一定要不断拓展缓冲空间，防止再出明末的事，罗刹人、蒙古人，都很危险，一定要防备他们。

怎么防？

移民实边。

修棱堡。

正儿八经的棱堡，一个多少钱？移民西域，一个又多少钱？

总之，没钱不行。

海贸的钱，暂时不能动，因为皇帝见到了海外贸易的利润，白花花的银子摔在眼前，要为将来的“印度收地租、打开欧洲关税卖茶叶瓷器”做准备，海商集团不能动。

海商集团的垄断权，也是皇权的寻租。现在看起来，这些海商集团没有中间商赚差价，给的更多，而且也是将来对外扩张的马前卒。

两淮盐商是否也有类似于海商集团的军事、政治意义？

有，但都被取代了。

西北、东北用兵，现在依靠后勤的商人集团，不再是盐商。而是往罗刹、蒙古卖茶叶、卖布匹、放贷的西京、山西、京畿地区的商人财团。

紧急财政，则被刘钰为首的松江府财阀集团所取代了，而且效费比更高，也不会激发内部的矛盾。

当一个势力无法体现出价值的时候，又肥的一批的时候，那么也就是被清算的时候。

土地问题，理论上讲，税收效果大……但是搞不好容易炸，而且是炸的稀碎的那种炸，不敢动。

既是这样，皇帝对盐政改革的目的，在刘钰看来也就非常明确了：要税收，要稳定税收。

由松江府财阀，紧急财政；盐税，则转为平稳的稳定税收。

所以，这里面的问题，和历史上的那场盐案，本质上类似。

历史上那场盐案：盐商有没有罪？有，大罪。骗补、行贿、作假、贪腐。治不治？一笑置之，治官不治商，只要以后知道该把钱给谁，就没事啦。

换到现在，也是一样的逻辑，只是换了种表现形式：现在来说，私盐贩子有没有罪？大罪。需不需要严格惩治？不需要。皇帝开恩，让他们转正即可，只要转正之后把税交齐，就没事啦。

搞清楚这一点，刘钰对史世用的“提点”，也就更加明晰了。

孩儿军管不管私盐贩子？

如史世用说，他们才不管呢，孩儿军是内部特务组织，管的是官、官盐。

但是，这个思路是不对的。

所以刘钰在写完了给皇帝的奏疏、写完了给松江府那边的信之后，便和史世用说起来私盐贩子的事。

“史兄，我之前就说过，要查，简单，盐政系统里，从官到商，谁身上都有屎。关键是要找准查的方向。”

“而且，按照名正言顺来说，查办、查办，这俩字，你们其实只有一个查字，是不能办的。”

“现在嘛，我建议，你们最好是查私盐贩子。尤其是要查淮北盐区覆盖范围的私盐贩子。”

“查到后，不要动，盯紧点。需要的时候，带他们过来，我请他们吃饭。”

史世用猜到刘钰可能要有大动作，虽然好像这和他们的业务不怎么对口，是地方和巡盐的事，但他们查人肯定比盘根错节的地方专业。

“国公这是准备招安？”

刘钰笑道：“招安也得有资格呐。没本事，也就没招安的必要了。要那种真有本事的招安。”

“好在淮北盐区不大，也就到河南，湖北边上。走私也不可能凭空变出来盐，你们的本事我是信得过的，查他们应该不难。”