要出镇一方，往往不得要领。”

“参谋制和练兵处，可以保证有制之军、纵无能之将亦不可轻败。日后京营变革，袭爵的勋贵子弟亦应从营长做起，熟悉军务。如此可免前朝勋贵糜烂无可用之弊。”

“勋贵庶子，又可从军，多出一条路，免得整日不务正业。”

“废除考核选拔的拉弓、射箭、放枪等，又可以让更多的贫民子弟就读算数等，入了军校之后再学习枪炮。如此又可以为平民多出一条路。”

“军衔变革，使得从军为官成为一项职业，这难道不是好事吗？军校出来的，又不从文政，也不必担心抢了科举的额员。”

“至于总参谋部或者枢密院……那不是为臣子的可以决定的。”

辩到这里，剩下的话题刘钰就没法说了。

他只能把变革的好处和大致的流程讲一遍，针对一些细节性的问题予以回答。

但重新的权力构建和分配，那是皇帝和天佑殿要考虑的。

叫总参谋部也好，叫枢密院也罢，这个枢密院的头头是否加平章事？

枢密院和兵政府之间的权责，又该怎么分？

枢密院既然是参谋军略的，那么地图、周边情报等这些职方司的权责，肯定是要拿到手。

这一点，正是兵政府做的很差的地方。

周边的军情，一问三不知。

不打起来的时候根本不在意，打起来的时候就是匆匆准备，根本没有任何的预案。

按说就大顺这个局势，周边的情况，职方司都应该了解。缅甸、越南、日本、莫卧儿、俄国……然而并没有。

兵政府的思路就不是军队的思路，还是科举体系下那一套“天下观”，眼珠子盯着的都是内部。

不是说非要穷兵黩武，但对周边的预案肯定是要做的。打不打是一回事，要打的时候有没有计划又是另一回事。

兵政府那几个人，本来也不够干这些事。而且术业有专攻，他们也看不懂周边国家的军力到底如何。

参谋部或者枢密院肯定是要把这个捏到手里的，专职的部门负责不同方向的预案。最起码道路、地图、城镇、关防这些要清楚。而搞这些，就需要学过实学的懂测绘的人。

这些东西，靠科举出身的兵政府根本不行。

至于武选司，高级别的武官，本来皇帝和天佑殿就能插手。

皇帝要集权，兵政府的兵权本来也岌岌可危。

军校建立，根本和科举走不一样的路，想抓也抓不住。

拿走这几项，兵政府还剩下什么？

可能还能剩下一些权责，但剩下的都是些可有可无的东西了。

这些涉及到权力重分配和平衡的问题，只能是皇帝和核心人员进行议定，反正刘钰是做不了主的。

其实这些东西，在刘钰看来都是边角料。

军改真正的核心，就是军衔制和定期退伍制。

军官退役后保留预备役，继续领取三分之一的军饷。

老兵退伍后，要么国家按照每个人七十两左右的花销，安排到边疆屯垦；要么直接给予两年的薪水大约是三十两，作为安置费用。是买地也好，还是做小买卖也罢，剩下的就不管了。

但是一旦国家急需兵员，又能迅速把他们征召入伍，保持足够的兵员。

以二十万常备军为例，七年服役期，形成规模后，每年退役的军人是三万。三万人按照一次性补偿四十两的价格，也就是一百二十万两，朝廷这点钱还能挤出来，尤其是军改之后把军队人数从四十五万缩减到二十万后。

七年服役、十五年的预备役，可以保证朝廷真到危机时候，随时可以拉出来六十万经过训练的军队。

这才是军改对李家王朝而言的，或者对可能的外敌入侵而言的，最有