束，华兴府上下再度进入了繁忙。农民们忙着秋播秋种，牧民们忙着筹备冬草，工匠们一如既往的生产着各类紧俏商品，不愿定居的两万流民也被赠以钱粮送返了大晋，而所有得空的人则被投入了如火如荼的城乡基础建设。此刻的纪泽与一干华兴高层，则将主要精力放到了愈加临近的华兴府挂牌开府事宜。

华兴府开衙立府，也将意味着军管计划体制被一个职责健、机构完善的常规政府模式所取代，地方机构设置自然提上日程。早有规划，华兴府就此合琉球、奄美、种子三岛极其周边岛屿为琉球郡，下设那霸、月山、奄美与种子四县；将太行山区既有的三十六寨改称为太行郡，各以东西南北中五城为核心下设五县。

加上既有四县区的乐郡与得自晋廷的长广郡，华兴府藉此号称一府四郡。自然，长广郡基本沿袭大晋体制，太行郡则基本沿袭既有的计划体制与组织结构，仅选择性的施行一应新颁华兴法规，此番设郡更多是封官提高心气罢了。这次真正需要组建的地方机构，还是海外四岛的琉球郡与乐郡。

新设机构就意味着官吏增补乃至岗位调整，偏生纪某人采取的还是后世政府的细化行政而非大晋官员们的垂拱而治。单一县，便有县令、县尉、县判与县咨四大主官，还有县丞、县簿、县捕、典史等次官辅官，以及衙役、捕快、书吏、署员等等。不谈基本成型的乡村基层组织，两郡八县区就涉及数百上千官吏的安置调动，可不轻松。

蛇无头不行，郡县首届领导班子，乃至府衙各署厅侍郎从事的最终确定至关重要，既要考虑个人相关能力，又需考虑过往功绩、论资排辈甚或势力均衡等诸多因素，委实令纪泽费了不少脑筋。尽管一直都在关注、思考与征询此事，临了他还是焦头烂额好几，才在十五日拿出了最终名单。

署、部、曹、郡、县的各级民政主官确定之后，便是各级机构的组织构建。